JS闭包的概念。。。这两个函数让我凌乱了，他们同样可以返回局部变量，但是我还是分不清区别在哪

Question

function f1(){    var a=1;    return a;
}

function f1(){    var b=1;    function f2(){        return b;
    }    return f2;
}

按照闭包的概念：“函数体内的变量可以保存在函数作用域内的特性就叫做闭包”，第二个才是闭包，但是他们所实现的结果是一样的，他们同样可以实现在函数外面访问函数内部变量的效果，那么第一个f1()函数和第二个具体的区别在哪里呢？