windows上提示tomcat端口被占用但netstat找不到进程

Question

2012R2，tomcat 8.5 zip，应用已经运行一段时间，但偶尔停止之后重启，会提示http-nio端口已被占用，BindException already in use。
修改server.xml端口号可以正常启动。

发生几率极低，大约个位数

netstat -ano不显示该端口
最后重启os后解决

不确定是否与命令行/服务方式运行有关。