实现一个基本的基于位置的用户显示

Question

需求描述：
使用 django 1.4 ，实现一个基本的基于位置的用户显示
举例：
用户 A 登录后，系统将显示 “以用户 A 为中心，方圆 X 公里内的所有用户”
基本要求
1.  用户的经纬度坐标可以由 admin 界面直接输入
2.  方圆 X 公里，需要在 settings  里面设置
3.  用户按由近至远的顺序显示，采用列表方式
限制：
1.  地图 api 只能作为显示使用，计算距离时不能使用；

我不太明白这个需求是什么意思？我的理解是在后台输入用户的id、坐标等信息，计算A与各用户的距离，然后在浏览器输出地图和排序后的用户。

PS：这是一道面试题，一看题目感觉有点难的样子，没看懂需求。