angularJS的ng-include指令无效？

Question

如图 

我在index.html页面想用ng-include指令把页面头部包含进来，但是木有效果，然后我在开发者工具那里发现竟然被注释掉了

这是为什么呢？？紧急求助！！

Answer 1

这个注释并不影响代码执行。请用单引号把header.html引起来

Answer 2

具体什么情况？