Java中new的问题

初学Java..有个疑惑。请大神解决。

不明白有没有new有什么区别。比如

String [][] names=new String [][]{{"tom","jack","mike"},{"zhangsan","lisi","wangwu"}};

和这句

String [][] names={{"tom","jack","mike"},{"zhangsan","lisi","wangwu"}};

为什么不能用下面这句，而是写成上面那句的形式？